为应对国际金融危机的冲击，昨天，北京市政府强力出台66项“保增长、保民生、保稳定”措施，涉及金融发展、帮扶企业、促进就业等三方面。

    北京市发展和改革委员会副主任、北京市金融办公室主任霍学文介绍，促金融的相关意见包括31条，涉及保持货币信贷稳定增长，为企业发展提供融资支持；提升金融服务社会民生的水平；强化金融风险管理，切实维护金融安全稳定等6大方面。同时，北京市出台的29条企业帮扶措施中，推出了北京市电子信息产业、汽车产业、生物医药产业等6大重点产业振兴规划，统筹安排50亿元资金，用于推动产业发展、企业结构调整等。

　　66项措施中，本市重磅推出了稳定就业扩大就业6项措施，为此，北京市将拿出29.6亿元用于支持企业稳定就业岗位、鼓励企业吸纳就业、促进城乡劳动者自主创业、提升城乡劳动者职业技能、完善就业特困人员托底政策和强化农民工就业服务。 

      关于个人创业的帮扶
      个人创业可多贷3万元

　　【政策】个人创业第一次贷款额度由5万元提高到8万元，再次贷款额度由5万元提高到10万元，上述贷款反担保比例由30%下调到20%。继续实施小额担保贷款信用社区制度，凡在城乡信用社区申请小额担保贷款的，免除反担保。合伙创办小企业的，贷款额度由每人不超过5万元提高到不超过8万元，最高50万元。

　　个案：研究生想贷款开打印社

　　小梁刚刚研究生毕业，虽然找到了一份工作，但他拒绝了。他说自己积累了很多年也学了很多知识，一定要做最想做的事业，对于小梁来说开个打印社就是他的梦想。 

　　“我是学设计的，打印社不仅是简单的复印工作，我还会做技术设计，做图册，做书。”小梁为这个梦想已经筹划了3个多月，最让他头疼的就是资金，打印机很贵，材料费和人工费的压力也不小。

     “对于我们这种创业的学生来说，3万元的贷款比例也是雪中送炭。”小梁说，他正在办理贷款申请，得知出台了66项措施，他打算详细咨询一下，把贷款申请改为8万。

　　职业技能培训每年一次

　　【政策】免费职业技能培训享受范围由城镇就业转失业人员扩大到所有城镇失业人员；增加享受免费职业技能培训的次数，由终身享受一次调整为每年可享受一次；提高免费职业技能培训补贴标准，由人均每次550元提高到1100元。同时，扩大免费创业培训享受范围，由城镇就业转失业人员扩大到所有城镇失业人员，创业培训补贴标准由每人次1329元提高到2400元。上述政策，本市有转移就业愿望的农村劳动力一并享受。

　　待业者只学一次不过瘾

　　42岁的小李因身体不好至今在家待业，他听到市里的新政策，有一丝喜悦，也有一丝担忧。“大大小小的培训我也参加过三次了。”小李说，第一次参加培训是随大拨去的，没有特别的针对性，也不知道自己应该做什么。第二次是街道安排的培训，“不用花钱也没事就去了”。 只有最后一次学烹饪是小李真心想做的事情，“学一次不过瘾，也不会形成真正的竞争力，但自己再付钱学，负担就会很重。如果政策允许我们每年都能接受一次培训，对失业人员再上岗无疑是一次有力的支持。”但小李也有自己的担心，失业人员很多，大家的培训需求也不一样，政府给的培训经费直接补贴给学校，如何全市统筹培训种类和学校，学校如何更认真负责地给失业人员提供菜单式的培训课程，培训结业证又如何真正与就业单位挂钩是政府需要大力解决的问题。  

　　个案：
　　相关政策
　　全市社区开发1万个公益岗位

　　【政策】大力开发社区公益性就业岗位，加大对就业特困人员的帮扶力度。2009年在全市社区新开发1万个公益性就业岗位，社区公益性就业组织安置规模由现在的2万人增加到3万人，实现经认定的就业特困人员年内全部得到安置。

　　企业税费建立缓缴机制

　　【政策】对确有特殊困难、不能按期缴纳税款的企业，可向税务机关提出申请，经批准后，可对其应纳税款办理一定期限的缓缴手续。

　　1亿元补贴外来农民工培训

　　【政策】全市各级公共就业服务机构全部免费开放，鼓励社会职业中介机构提供免费服务，并给予适当职业介绍补贴。启动农民工职业技能特别培训计划，鼓励来京农民工较集中的企业和居民生活急需的家政、护理等行业，开展免费职业技能培训，并给予适当职业培训补贴。 

　　2009年度财政安排1亿元资金用于来京农民工专项职业介绍和职业培训补贴。

     关于企业帮扶
     困难企业少裁员可申请社保补贴

　　【政策】企业和职工参加失业保险并履行了缴费义务，受金融危机影响，企业面临暂时性生产经营困难，已采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等稳定就业岗位措施且没有裁员或少裁员的，可申请享受最长不超过12个月的稳定就业社会保险补贴和岗位补贴。岗位补贴按本市失业保险金最低标准，每人每月562元。 

　　【解读】过去，在京用人单位招用符合条件的本市就业困难人员后，政府会给予企业岗位补贴和社会保险补贴。这项新政出台后，使得本市发放社会保险补贴和岗位补贴的范围进一步扩大。而企业获得补贴，其资金将更加充裕，也进一步降低了裁员的可能性。

　　企业组织技能培训每人补100元/月

　　【政策】对享受稳定就业社会保险补贴和岗位补贴的企业，组织职工开展待岗转岗技能培训的，按照每人每月100元的标准给予企业最长不超过6个月的稳定就业培训补贴。凡经过培训获得职业资格等级证书的，在每人每月100元的基础上，初级工每人每月再给予200元，中级工每人每月再给予300元，高级工及以上每人每月再给予400元的培训补贴。 

　　【解读】这一政策是一项全新的政策，将有利于企业进一步开展职工培训工作，也可以让职工拥有更多的技能储备。职工即使失业，也更容易找工作。

     就业优惠政策延伸至农村

　　【政策】企业招用城乡就业困难人员，签订一年以上劳动合同的，在劳动合同期限内，给予企业最长不超过3年的岗位补贴和社会保险补贴。招用距法定退休年龄不足5年的就业困难人员，岗位补贴和社会保险补贴期限可延长至退休。 

　　【解读】这次本市将原来面向城镇失业人员的就业优惠政策向农村延伸，使得企业招用农村就业困难人员的积极性增加，有望使本市农村就业困难人员的就业局面随之大为改善。

　　税收扶持政策延长至年底 

　　【政策】企业当年新招用城镇失业人员，按规定享受减免营业税、城市维护建设税、教育费附加、企业所得税的优惠。审批期限延长至2009年底。 

　　【解读】近日财政部、国税总局发布通知规定，将上述优惠政策的审批期限延长至2009年1月1日至2009年12月31日。此前财政部曾规定，相关优惠政策的审批期限为2006年1月1日至去年12月31日。由于该政策审批期限的延长，这次加以落实执行后，将使得本市今年新招用城镇失业人员的企业，也可享受到减免营业税、城市维护建设税、教育费附加、企业所得税的优惠了。企业支出减少，即可增加经营性支出，获得更好的发展契机，进而增加更多的就业岗位。

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